МЕНЮ

organisasi Perdagangan dunia (WTO)

organisasi Perdagangan dunia dipendekkan (WTO) это sebuah organisasi integrasi yang ditubuhkan pada tahun 1995 dengan tujuan untuk meliberalisasikan perdagangan antarabangsa dan mengawal selia perdagangan dan hubungan politik antara negara anggota organisasi.

WTO telah dibentuk berdasarkan Perjanjian Umum mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT), yang dimuktamadkan pada tahun 1947 dan selama hampir 50 tahun sebenarnya melaksanakan fungsi organisasi antarabangsa, tetapi bukan organisasi antarabangsa dalam erti kata undang-undang.

WTO bertanggungjawab untuk pembangunan dan pelaksanaan perjanjian perdagangan baharu, dan juga memantau pematuhan oleh ahli organisasi dengan perjanjian yang ditandatangani oleh kebanyakan negara dan disahkan oleh parlimen mereka.

WTO beribu pejabat di Geneva, Switzerland dan menggaji kira-kira 600 orang.

Peraturan WTO menyediakan beberapa faedah untuk negara membangun. Pada masa ini, negara-negara membangun - ahli WTO mempunyai tahap relatif yang lebih tinggi bagi kastam dan perlindungan tarif pasaran mereka berbanding dengan negara maju. Walau bagaimanapun, secara mutlak, jumlah sekatan tarif kastam di negara maju adalah lebih tinggi, akibatnya akses pasaran untuk produk dari negara membangun sangat terhad. Peraturan WTO hanya mengawal isu perdagangan dan ekonomi.

Sejarah WTO

1947 - Kelahiran GATT. Jawatankuasa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dari 50 negara di Geneva untuk menubuhkan Pertubuhan Perdagangan AntarabangsaPeranan perdagangan dunia yang semakin meningkat memaksa negara-negara perindustrian yang sudah berada di abad ke-XNUMX untuk mengekalkan kerjasama terhad di peringkat antarabangsa mengenai duti kastam.

Krisis ekonomi global yang meletus pada tahun 1929 dan percubaan untuk mengatasinya di beberapa negara maju dengan secara langsung melindungi pasaran domestik dengan duti kastam yang tinggi daripada import asing menunjukkan bahawa dengan peningkatan jumlah perdagangan asing, penginstitusian dan peraturan supranasional adalah perlu dalam antarabangsa yang diiktiraf. rangka kerja undang-undang.

Asas ekonomi keperluan untuk liberalisasi perdagangan asing ialah teori ekonomi kelebihan perbandingan, yang dibangunkan pada awal abad ke-XNUMX oleh David Ricardo.

Idea untuk mewujudkan organisasi antarabangsa yang direka untuk mengawal perdagangan antarabangsa timbul terutamanya melalui usaha Amerika Syarikat dan Great Britain pada tahun 1944 di Persidangan Bretton Woods, di mana Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) dan Bank Antarabangsa untuk Pembinaan Semula dan Pembangunan (IBRD) telah diasaskan. Tonggak ketiga perintah ekonomi baru, bersama-sama dengan organisasi yang disebutkan, adalah penciptaan Pertubuhan Perdagangan Antarabangsa.

Untuk tujuan ini, pada tahun 1946, persidangan antarabangsa mengenai perdagangan dan pekerjaan telah diadakan di Havana, yang sepatutnya menyusun rangka kerja substantif dan undang-undang untuk perjanjian antarabangsa mengenai pengurangan tarif, mencadangkan kepada negara yang berminat piagam organisasi ini, mengambil peranan penyelaras dalam memudahkan perdagangan asing dan mengurangkan beban kastam dalam perjalanan barang dari negara ke negara. Pada Oktober 1947, Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT) telah ditandatangani, yang pada mulanya dianggap hanya sebagai sebahagian daripada perjanjian komprehensif dalam organisasi perdagangan antarabangsa yang baharu. Perjanjian ini, dianggap sebagai sementara, mula berkuat kuasa pada 01.01.1948/XNUMX/XNUMX.

Disebabkan fakta bahawa USSR enggan menjadi ahli IMF dan IBRD, ia tidak dijemput untuk mengambil bahagian dalam Persidangan Havana. Kerajaan Soviet takut bahawa pengaruh besar Amerika Syarikat dalam organisasi ini dan permulaan konfrontasi antara blok ideologi tidak akan membenarkan kepentingan USSR diambil kira dengan betul dalam organisasi ini.

Pada tahun-tahun berikutnya, GATT, walaupun dalam bentuk terpotong dari bentuk asalnya, ternyata menjadi sistem yang agak berkesan, di mana kastam purata bertugas menurun daripada 40% pada masa perjanjian itu ditandatangani pada pertengahan empat puluhan kepada 4% pada pertengahan tahun sembilan puluhan. Untuk mengurangkan duti kastam langsung dan sekatan bukan tarif yang tersembunyi, yang dipanggil ke atas import produk dari luar negara, pusingan rundingan antara negara anggota kerap diadakan dalam rangka kerja GATT.

Hasil daripada rundingan panjang pada tahun 1994 di Marrakech, perjanjian telah ditandatangani mengenai penubuhan WTO, yang mula berkuat kuasa pada 01.01.1995.

Negara-negara yang mengambil bahagian telah bersetuju bahawa organisasi ini bukan sahaja akan mengawal selia perdagangan barangan (yang telah menjadi subjek GATT sejak 1948), tetapi juga berkaitan dengan peranan perkhidmatan yang semakin meningkat dalam masyarakat pasca industri dan bahagian mereka yang semakin meningkat dalam perdagangan dunia ( pada awal abad ke-20 - kira-kira XNUMX%), Perjanjian Am Perdagangan Perkhidmatan (GATS) telah diterima pakai, yang mengawal kawasan perdagangan asing ini.

Juga, dalam rangka Perjanjian Marrakesh, Perjanjian mengenai Aspek Berkaitan Perdagangan Hak Harta Intelek (TRIPs) telah diterima pakai, yang mengawal selia isu perdagangan hak kepada hasil aktiviti intelektual dan merupakan sebahagian daripada asas undang-undang WTO.

Jadi, pada 01.01.1995 Januari 50, hampir XNUMX tahun selepas idea untuk mewujudkan organisasi antarabangsa dan kewujudan struktur GATT sementara yang mengawal isu perdagangan asing, WTO mula bekerja.

Idea, tujuan dan objektif WTO

Peringatan yang kuat bahawa mengejar keamanan dan keselamatan membawa kepada penciptaan sistem ekonomi global hari ini. Peraturan global yang mendasari sistem ekonomi pelbagai hala adalah reaksi langsung kepada Perang Dunia II dan keinginan untuk memastikan ia tidak akan berlaku lagi.

WTO mempunyai 164 ahli, apabila menyertai WTO, perdagangan setiap negara yang menyertai hendaklah menjadi lebih bebas, dan ini seterusnya akan membawa kepada tahap hak politik dan kebebasan sivil yang lebih tinggi. Walau bagaimanapun, trend ke arah demokrasi tidak menggalakkan. Menurut sumber yang mengukur kemajuan ke arah demokrasi, 2017 negara anggota WTO mengalami kemerosotan bersih dalam hak politik dan kebebasan sivil pada 71, dengan hanya 35 negara mencatatkan peningkatan, menjadikan 2017 tahun ke-12 berturut-turut di mana jumlah penurunan melebihi bilangan penambahbaikan. Menurut IMF, pertumbuhan KDNK global purata hampir 4% setahun sejak 1980, termasuk tempoh sebelas tahun itu. Berdasarkan data ini, gerakan ke arah kemakmuran tidak seiring dengan demokrasi. 

Amerika Syarikat dan China mempunyai perdagangan dua hala yang meluas dan pada masa yang sama mengukuhkan senjata mereka sebagai keutamaan sekiranya senjata ini mungkin diperlukan terhadap satu sama lain di tempat pertama. AS dan China melihat rakan dagangan utama mereka sebagai pesaing strategik yang mana konflik boleh timbul.

Dunia perdagangan telah menjadi multipolar. AS bukan lagi negara perdagangan terbesar, dan memandangkan Kesatuan Eropah secara keseluruhan, ia hanya pedagang ketiga terbesar. 

Selama 70 tahun, Amerika Syarikat telah menjalankan strategi berdasarkan kepercayaan bahawa menerajui sistem ekonomi antarabangsa yang stabil berdasarkan prinsip timbal balik, pasaran bebas dan perdagangan bebas memenuhi kepentingan ekonomi dan keselamatan. 

Perdagangan, pelaburan dan perkongsian pengetahuan yang adil dan timbal balik mengukuhkan pakatan dan perkongsian yang penting untuk berjaya dalam persekitaran geopolitik yang kompetitif hari ini. Perdagangan, promosi eksport, memperuntukkan bantuan asing, dan instrumen kewangan pembangunan yang dinaik taraf boleh menyumbang kepada kestabilan, kemakmuran dan pembaharuan politik, serta membina perkongsian baharu berdasarkan prinsip timbal balik.

Penekanan adalah kepada manfaat bersama. Perikatan menjadi lebih mendalam jika mereka saling bekerjasama, adil dan seimbang. Instrumen yang menggalakkan pembangunan masih disebut, dan ia boleh membawa kepada pembaharuan politik, tetapi tidak semestinya kepada keamanan, yang matlamat utamanya adalah hubungan bersama.

Saya ingin percaya bahawa menyokong sistem perdagangan dunia juga menyumbang kepada mengekalkan keamanan dunia dan mengukuhkan kebebasan demokrasi.

Sudah tentu, kita tidak dapat memastikan bahawa pengembangan perdagangan yang membawa kepada kemakmuran menjamin pergerakan ke arah demokrasi di setiap negara, tetapi kita tahu dari pengalaman 20-pergi abad dan dari pengalaman kemudian bahawa sebaliknya adalah benar - kegagalan untuk mengekalkan keterbukaan kepada perdagangan, kemelesetan ekonomi yang berlaku dan pengangguran yang tinggi, membawa kepada ketidakstabilan dan ancaman kepada keamanan di dalam dan di peringkat antarabangsa. 

Menurut perisytiharan itu, kerja WTO, seperti GATT sebelum ini, adalah berdasarkan prinsip asas, termasuk:

  • Hak sama rata. Semua ahli WTO dikehendaki menyediakan semua ahli lain layanan perdagangan negara (MFN) yang paling disukai. Prinsip MFN bermaksud bahawa keutamaan yang diberikan kepada salah seorang ahli WTO secara automatik dikenakan kepada semua ahli organisasi yang lain dalam apa jua keadaan.
  • Timbal balik. Semua konsesi dalam melonggarkan sekatan perdagangan dua hala mestilah bersama.
  • Ketelusan. Ahli WTO mesti menerbitkan peraturan perdagangan mereka sepenuhnya dan mempunyai badan yang bertanggungjawab untuk memberikan maklumat kepada ahli WTO yang lain.
  • Mewujudkan Komitmen Operasi. Komitmen terhadap tarif perdagangan negara ditadbir terutamanya oleh badan WTO, dan bukan oleh hubungan antara negara. Dan sekiranya berlaku kemerosotan dalam syarat perdagangan di mana-mana negara dalam sektor tertentu, pihak yang kurang bernasib baik boleh menuntut pampasan dalam sektor lain.
  • Injap keselamatan. Dalam sesetengah kes, kerajaan mempunyai hak untuk mengenakan sekatan perdagangan. Perjanjian WTO membenarkan ahli mengambil tindakan bukan sahaja untuk melindungi alam sekitar, tetapi juga untuk menyokong kesihatan awam, kesihatan haiwan dan tumbuhan.

Bagi negara anggota WTO, matlamat utama penyertaan WTO adalah:

  • mendapatkan keadaan yang lebih baik untuk akses barangan domestik ke pasaran asing;
  • kemungkinan menyelesaikan pertikaian perdagangan melalui mekanisme antarabangsa;
  • menarik pelaburan dari luar, hasil daripada mewujudkan iklim yang menggalakkan untuk mereka dan membawa perundangan selaras dengan piawaian WTO;
  • meningkatkan peluang akses untuk pelabur tempatan di arena antarabangsa, khususnya dalam sektor perbankan;
  • mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk meningkatkan kualiti dan daya saing barangan dan perkhidmatan dalam negeri hasil daripada peningkatan import;
  • penyertaan dalam pembentukan peraturan perdagangan antarabangsa, dengan mengambil kira kepentingan negara;
  • peningkatan imej negara sebagai peserta penuh dalam perdagangan antarabangsa.

Peta negara anggota WTO

WTO mempunyai 164 ahli, 160 daripadanya adalah negara anggota PBB yang diiktiraf antarabangsa, Taiwan (sebahagiannya diiktiraf), Hong Kong dan Macau (2 wilayah tanggungan) dan Kesatuan Eropah. Untuk menyertai WTO, sesebuah negara mesti menyerahkan memorandum yang melaluinya WTO menyemak dasar perdagangan dan ekonomi organisasi berkenaan.

Rundingan mengenai penyertaan Rusia ke Pertubuhan Perdagangan Dunia berlangsung selama 18 tahun, dari 1993 hingga 2011. Rusia menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia dan dimasukkan ke dalam rasmi senarai negara anggota WTO dengan nombor siri 156, dua puluh dua Ogos 2012.

Faedah WTO

Sepuluh tambah, atau apakah kelebihan yang disediakan oleh sistem WTO

1. Sistem ini membantu mengukuhkan dunia

Ini mungkin kelihatan agak berlagak, dan adalah salah untuk mengharapkan terlalu banyak. Walau bagaimanapun, sistem itu menyumbang kepada keamanan antarabangsa, dan jika kita memahami sebabnya, kita mempunyai idea yang jelas tentang apa yang sebenarnya dilakukan oleh sistem itu.

Keamanan sebahagiannya adalah hasil daripada dua prinsip paling asas dalam sistem perdagangan: kelancaran perdagangan dan penyediaan platform yang membina dan adil untuk negara menyelesaikan pertikaian perdagangan. Ia juga hasil daripada kepercayaan dan kerjasama antarabangsa yang dijana dan diperkukuh oleh sistem.

Sejarah penuh dengan contoh pertikaian perdagangan yang bertukar menjadi peperangan. Salah satu yang paling menarik ialah perang perdagangan pada tahun 1930-an, apabila negara bersaing untuk membina halangan perdagangan untuk melindungi pengeluar domestik dan bertindak balas terhadap halangan pesaing. Ini diburukkan lagi oleh Kemelesetan Besar dan akhirnya memainkan peranan dalam meletusnya Perang Dunia II.

Dua perkembangan sejurus selepas Perang Dunia II membantu mengelakkan berulangnya ketegangan perdagangan sebelum perang. Di Eropah, kerjasama antarabangsa berkembang dalam bidang perlombongan arang batu dan bijih besi, serta pengeluaran keluli. Dan di peringkat global, Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT) telah diwujudkan.

Kedua-dua bidang telah berjaya berkembang, dan pada masa ini ia telah ditambah dengan ketara dan diperluaskan dengan ketara - satu daripadanya telah membentuk Kesatuan Eropah, dan satu lagi telah bertukar menjadi Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO).

Sistem perdagangan WTO memainkan peranan penting dalam membina dan membina keyakinan terhadap prinsip perdagangan bebas. Terutama penting ialah elemen rundingan yang membawa kepada persetujuan secara konsensus dengan penekanan pada pematuhan ketat kepada peraturan.

Jurujual biasanya tidak mahu berkonflik dengan pelanggan mereka - pelanggan sentiasa betul. Dengan kata lain, jika perdagangan berjalan lancar, dan para peserta mengekalkan hubungan komersial yang sihat untuk faedah bersama dan secara sukarela, maka konfrontasi politik adalah mustahil.

Selain itu, hubungan perdagangan yang tersusun juga menyumbang kepada kesejahteraan global semua. Nampaknya juga tidak mungkin penduduk negara makmur dan makmur terdedah kepada pencerobohan dan melancarkan konflik ketenteraan.

2. Sistem ini membolehkan anda mencari pendekatan yang membina untuk menyelesaikan pertikaian perdagangan

Dengan pertumbuhan dalam jumlah dagangan, pengembangan rangkaian produk, dan peningkatan dalam bilangan negara dan syarikat perdagangan, terdapat kebarangkalian tertentu bahawa pertikaian masih akan timbul. Sistem WTO membantu menyelesaikan pertikaian dengan cara yang aman dan membina.

Negara yang terlibat dalam pertikaian sentiasa berusaha untuk bertindak dalam kerangka perjanjian sedia ada.

Walau bagaimanapun, terdapat kelemahan kepada proses liberalisasi dan pengembangan perdagangan. Perluasan aliran perdagangan bermakna kemungkinan pertikaian yang lebih besar. Jika dibiarkan, pertikaian ini boleh membawa kepada konflik yang serius. Tetapi sebenarnya, peningkatan ketegangan dalam bidang perdagangan antarabangsa dapat dielakkan kerana negara boleh beralih kepada pelbagai organisasi, khususnya WTO, untuk menyelesaikan pertikaian perdagangan mereka.

Apabila "penentang" mendekati WTO, prosedur WTO menumpukan perhatian mereka kepada peraturan. Sebaik sahaja keputusan dibuat, negara cenderung menumpukan pada penguatkuasaan peraturan dan mungkin menyemak semula peraturan itu kemudian, daripada mengisytiharkan perang antara satu sama lain.

3. Sistem berdasarkan peraturan, bukan paksaan, menjadikan kehidupan lebih mudah untuk semua orang

WTO tidak boleh menuntut untuk menjadikan semua negara sama rata. Tetapi Pertubuhan itu mengatasi beberapa kelebihan kasar dari segi kesaksamaan dengan memberi lebih banyak ruang kepada negara yang lebih kecil untuk menegaskan kedudukan mereka sambil membebaskan kuasa besar daripada perlu merundingkan perjanjian perdagangan dengan setiap rakan dagang mereka.

Keputusan dalam WTO dibuat secara konsensus. Perjanjian WTO telah dipersetujui oleh semua ahli, diterima pakai secara konsensus dan telah disahkan oleh parlimen semua negara anggota. Perjanjian terpakai kepada semua orang. Negara kaya dan miskin mempunyai peluang yang sama untuk mencabar hak mereka di bawah prosedur penyelesaian pertikaian WTO.

Prinsip tanpa diskriminasi, yang dinyatakan dalam perjanjian WTO, mengelakkan komplikasi yang tidak perlu. Hakikat bahawa terdapat satu set peraturan yang terpakai kepada semua ahli sangat memudahkan keseluruhan rejim perdagangan. Dan peraturan yang dipersetujui ini memberi kerajaan gambaran yang jelas tentang dasar perdagangan mana yang paling sesuai.

4. Liberalisasi perdagangan meningkatkan taraf hidup

Kita semua adalah pengguna, dan harga yang kita bayar untuk makanan dan pakaian, keperluan dan kemewahan bergantung pada dasar perdagangan.

Dianggarkan pengguna dan kerajaan negara kaya membelanjakan $350 bilion setahun untuk menyokong pertanian. Jumlah ini cukup untuk membayar satu setengah penerbangan kelas pertama keliling dunia untuk keseluruhan 41 juta ekor lembu tenusu mereka.

Perlindungan adalah mahal: ia menaikkan harga. Sistem WTO global merendahkan halangan kepada perdagangan melalui rundingan dan melalui penerapan prinsip tanpa diskriminasi. Akibatnya, kos pengeluaran dikurangkan (kerana import yang digunakan dalam pengeluaran adalah lebih murah), serta harga barangan siap dan perkhidmatan, yang akhirnya mengurangkan kos sara hidup.

5. Pelbagai produk yang lebih berkualiti tinggi

Bayangkan keseluruhan rangkaian barangan import: buah-buahan dan sayur-sayuran, makanan, pakaian dan produk lain yang sebelum ini dianggap eksotik, bunga segar dari mana-mana sahaja di dunia, semua jenis barangan rumah, buku, muzik, filem dan sebagainya.

Sekarang bayangkan juga barangan yang orang di negara lain boleh dapatkan dengan mengeksportnya dari negara sendiri dan negara lain. Import membolehkan kami mengembangkan pilihan kedua-dua barangan dan perkhidmatan, serta memastikan kualiti yang lebih tinggi. Malah kualiti barangan tempatan boleh bertambah baik kerana persaingan daripada import.

Konsep pilihan yang luas tidak terhad kepada isu pembelian produk siap import. Import digunakan sebagai bahan mentah, komponen dan peralatan untuk pengeluaran perindustrian.

Ia mengembangkan rangkaian produk dan perkhidmatan akhir yang dihasilkan oleh pengeluar domestik, dan ini meningkatkan julat teknologi yang boleh mereka gunakan. Sebagai contoh, apabila telefon bimbit muncul, perkhidmatan yang sepadan timbul walaupun di negara-negara yang tidak mengeluarkan peralatan.

6. Perdagangan meningkatkan pendapatan

Mengurangkan halangan perdagangan membolehkan volum dagangan meningkat, yang seterusnya menjana pendapatan tambahan, baik di peringkat nasional dan individu. Walau bagaimanapun, beberapa pelarasan diperlukan.

Hakikat bahawa terdapat pendapatan tambahan bermakna kerajaan mempunyai sumber untuk diagihkan semula.

Pakar ekonomi telah mengira bahawa mengurangkan halangan perdagangan dalam pertanian, pembuatan dan perkhidmatan sebanyak satu pertiga akan meningkatkan ekonomi global sebanyak $613 bilion.

7. Perdagangan merangsang pertumbuhan ekonomi, yang baik untuk pekerjaan

Perdagangan sememangnya berpotensi untuk mewujudkan peluang pekerjaan. Dalam amalan, selalunya terdapat bukti bahawa mengurangkan halangan perdagangan mempunyai kesan yang baik terhadap pekerjaan. Tetapi gambar itu rumit oleh beberapa faktor. Tambahan pula, kononnya, alternatif yang ada - perlindungan - jelas bukan penyelesaian yang mencukupi untuk masalah pekerjaan.

Ini adalah isu yang kompleks dan pendekatan untuk menyelesaikannya harus sesuai. Terdapat bukti kukuh bahawa perdagangan menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi mewujudkan pekerjaan baharu. Ia juga benar bahawa sesetengah pekerjaan akan hilang walaupun perdagangan berkembang. Tetapi berhati-hati analisis Ini membayangkan sekurang-kurangnya dua masalah.

Pertama, terdapat faktor lain. Sebagai contoh, perubahan teknologi juga mempunyai kesan yang kuat terhadap pekerjaan dan produktiviti, mewujudkan beberapa pekerjaan dan memusnahkan yang lain.

Kedua, walaupun perdagangan jelas menyumbang kepada pertumbuhan pendapatan negara (dan kemakmuran), ia tidak selalu menjana pekerjaan baru, terutamanya bagi mereka yang kehilangan pekerjaan akibat persaingan import.

Gambar itu bercampur-campur di seluruh dunia. Purata tempoh masa yang dihabiskan untuk mencari pekerjaan baharu di satu negara boleh menjadi lebih lama berbanding pekerja yang serupa di negara lain, dan di bawah keadaan yang sama.

Dalam erti kata lain, sesetengah negara menyesuaikan diri dengan lebih baik daripada yang lain. Ini sebahagiannya kerana sesetengah negara mempunyai pengawal selia politik yang lebih cekap dan fleksibel. Mereka yang tidak memilikinya kehilangan peluang sebenar.

Bukti juga menunjukkan bahawa proteksionisme menjejaskan pekerjaan. Contohnya, dalam industri kereta AS, halangan perdagangan yang direka untuk melindungi pekerjaan AS dengan menyekat import dari Jepun akhirnya menjadikan kereta lebih mahal di AS. Sehubungan itu, jualan merosot dan pekerjaan hilang.

Dalam erti kata lain, cuba menyelesaikan masalah dalam jangka pendek dengan menyekat perdagangan telah menjadi masalah besar dalam jangka panjang.

Walaupun negara mengalami kesukaran untuk menyesuaikan diri, perlindungan alternatif hanya memburukkan keadaan.

8. Prinsip utama meningkatkan kecekapan ekonomi sistem dan membantu mengurangkan kos

Banyak kelebihan sistem perdagangan sukar untuk diukur, tetapi ini tidak menjejaskan merit mereka. Ia mengalir daripada prinsip utama sistem, menjadikan kehidupan lebih mudah bagi kedua-dua usahawan yang terlibat secara langsung dalam perdagangan dan pengeluar barangan dan perkhidmatan.

Diskriminasi menjadikan perdagangan sukar

Perdagangan membolehkan negara menjalankan pembahagian kerja, serta menggunakan sumber yang produktif dengan lebih munasabah dan cekap. Bagi sistem perdagangan WTO, ia menawarkan faedah yang lebih besar. Terima kasih kepada prinsip penting yang mendasari sistem, ia membantu meningkatkan lagi kecekapan dan mengurangkan kos.

Prinsip tanpa diskriminasi adalah salah satu prinsip utama sistem perdagangan WTO. Di samping itu, terdapat beberapa yang lain:

  • ketelusan (dasar, norma dan peraturan);
  • keyakinan yang semakin meningkat dalam terma perdagangan (komitmen untuk mengurangkan halangan perdagangan dan meningkatkan akses negara lain ke pasaran mereka mempunyai kuasa undang-undang yang berkesan);
  • penyederhanaan dan penyeragaman prosedur kastam, penghapusan birokrasi, pangkalan data berpusat, serta langkah-langkah lain yang bertujuan untuk "pemudahan perdagangan".

Bersama-sama, faktor ini bukan sahaja memudahkan pemudahan perdagangan, tetapi juga mengurangkan kos untuk syarikat dan merangsang rasa yakin pada masa hadapan. Ini, seterusnya, juga bermakna mewujudkan lebih banyak pekerjaan dan meningkatkan kualiti barangan dan perkhidmatan.

9. Sistem ini membantu kerajaan memerangi lobi

Dibangunkan pada separuh kedua abad ke-20, sistem GATT-WTO membantu kerajaan mencari pendekatan yang lebih seimbang terhadap dasar perdagangan. Kerajaan mempunyai satu set hujah yang lebih menarik dalam memerangi pelobi dari semua jalur, membolehkan mereka menumpukan pada kompromi demi kepentingan semua peserta dalam proses ekonomi di negara ini.

Salah satu pengajaran dasar perlindungan yang mendominasi dekad pertama abad ke-20 ialah kerosakan yang berlaku akibat kepentingan sektor yang sempit mendapat bahagian kuasa politik yang tidak seimbang. Ini mengetatkan lagi dasar sekatan, yang bertukar menjadi perang perdagangan tanpa pemenang, hanya rugi.

Pada pandangan pertama, sekatan import kelihatan seperti cara yang berkesan untuk menyokong sektor ekonomi. Tetapi ini bermakna ketidakseimbangan ekonomi berhubung dengan sektor lain yang tidak sepatutnya menderita. Sebagai contoh, jika anda cuba melindungi industri ringan anda, maka semua orang perlu membayar untuk pakaian yang lebih mahal, dan ini memberi tekanan kepada gaji dalam semua sektor.

Peningkatan perlindungan adalah mungkin apabila negara lain bertindak balas dengan meningkatkan halangan perdagangan mereka. Inilah yang berlaku pada tahun 1920-an dan 30-an, dengan akibat yang buruk. Akhirnya, segala-galanya ternyata merugikan walaupun bagi sektor-sektor berkenaan yang mana langkah perlindungan telah diambil.

Kerajaan mesti dapat menahan tekanan kumpulan berkepentingan individu, dan sistem WTO boleh membantu dengan ini.

Sistem GATT-WTO merangkumi pelbagai industri. Oleh itu, jika semasa rundingan perdagangan GATT-WTO satu kumpulan secara aktif melobi kepentingannya, menuntut kerajaan memberi mereka hak istimewa, maka kerajaan boleh menolaknya, dengan alasan perlunya perjanjian yang meluas demi kepentingan semua sektor ekonomi. . Kerajaan menggunakan pilihan ini secara tetap.

10. Sistem ini menggalakkan pengurusan yang berkesan

Di bawah peraturan WTO, sebaik sahaja komitmen liberalisasi perdagangan dibuat, hampir mustahil untuk berpatah balik. Peraturan juga menghalang pelbagai keputusan politik yang tidak sesuai daripada dibuat. Bagi perniagaan, ini bermakna lebih kepastian dan kejelasan tentang syarat perdagangan. Bagi kerajaan, ini selalunya bermakna konsistensi yang dicemburui dalam perkara ini.

Kewujudan peraturan mewujudkan halangan yang berkesan terhadap rasuah.

Peraturan itu termasuk kewajipan untuk menghalang penerimaan keputusan politik yang tidak mencukupi. Dasar perlindungan, seperti yang telah kita lihat, secara amnya nampaknya hanya satu pilihan yang tidak mencukupi kerana kemudaratan yang ditimbulkannya di peringkat nasional dan antarabangsa.

Beberapa jenis halangan perdagangan membawa unsur negatif tambahan, kerana ia dikaitkan dengan peluang tanpa had untuk rasuah yang berleluasa dan bentuk salah urus yang lain.

Satu contoh jenis halangan perdagangan yang WTO cuba lawan adalah, sebagai contoh, kuota yang mengehadkan volum minimum atau maksimum tahunan import atau eksport.

Dengan mengehadkan bekalan, kuota secara buatan menaikkan harga, menghasilkan keuntungan yang luar biasa besar (ahli ekonomi bercakap tentang "sewa kuota"). Keuntungan ini, yang terkumpul di dalam poket pelobi, boleh digunakan untuk mempengaruhi pasaran politik.

Ia juga boleh menjadi tempat pembiakan rasuah, contohnya dalam pengagihan kuota dalam kalangan peniaga. Terdapat banyak contoh ini di seluruh dunia.

Dalam erti kata lain, kuota adalah alat yang sama sekali tidak mencukupi dari segi menyekat perdagangan. Kerajaan telah bersetuju di bawah peraturan WTO bahawa penggunaannya tidak seharusnya digalakkan.

Walau bagaimanapun, kuota pelbagai jenis terus digunakan di kebanyakan negara, dan kerajaan mendakwa mereka memerlukannya. Benar, mereka berada di bawah kawalan perjanjian WTO, dan terdapat beberapa perjanjian untuk mengurangkan atau menghapuskan banyak daripada mereka, khususnya, ini terpakai kepada industri tekstil.

Perjanjian WTO meliputi beberapa bidang lain yang juga boleh membantu memerangi rasuah dan tadbir urus yang lemah.

Ketelusan (contohnya, pendedahan awam semua peraturan perdagangan), aspek lain "liberalisasi syarat perdagangan", kriteria yang lebih jelas untuk peraturan mengenai keselamatan dan penyeragaman produk, dan tanpa diskriminasi boleh membantu menghapuskan "loopholes" untuk keputusan sewenang-wenangnya dan penipuan .

Selalunya, kerajaan menggunakan bantuan WTO sebagai salah satu pilihan untuk kekangan luaran yang positif ke atas dasar mereka sendiri: "kita tidak boleh melakukan ini kerana ia melanggar perjanjian WTO."

 

Sepuluh mitos tentang WTO

1. WTO menentukan dasar

WTO tidak menetapkan dasar kepada kerajaan negara anggotanya; sebaliknya, ahli Pertubuhan secara bebas membentuk dasar organisasi.

Peraturan sistem WTO adalah perjanjian yang dibangunkan sebagai hasil rundingan antara kerajaan negara anggota, yang disahkan oleh parlimen mereka, dan keputusan dalam WTO, dalam hampir semua kes, diambil secara konsensus semua ahli semasa rundingan dalam suasana akauntabiliti dan demokrasi.

WTO boleh menggunakan pengaruhnya hanya sekiranya sesebuah Negara melanggar kewajipannya, timbul pertikaian perdagangan dan diserahkan kepada Badan Penyelesaian Pertikaian yang terdiri daripada wakil semua negara anggota, yang memutuskannya dengan meluluskan kesimpulan yang dibuat oleh Penyelesaian Pertikaian. Panel, atau keputusan rayuan. Keputusan ini adalah pertimbangan peribadi sama ada kerajaan telah melanggar mana-mana perjanjian WTO. Jika ahli WTO yang telah melanggar kewajipan tidak berniat untuk membetulkan keadaan, dia mungkin menghadapi maklum balas daripada Pertubuhan.

Berkenaan dengan peranan Sekretariat, ia tidak mengambil bahagian dalam membuat keputusan, tetapi hanya menyediakan sokongan pentadbiran dan teknikal kepada WTO dan ahli-ahlinya.

Oleh itu, WTO tidak menentukan dasar kepada negara anggotanya; sebaliknya, pesertanya sendiri membentuk dasar organisasi.

2. WTO TIDAK menyokong perdagangan bebas pada sebarang kos.

Sebenarnya, ini adalah soal konsesi yang sanggup dibuat oleh negara semasa rundingan perdagangan, apa yang mereka sanggup minta dan tawarkan.

Ya, salah satu prinsip sistem WTO ialah pengurangan halangan perdagangan dan liberalisasi perdagangan. Akhirnya, negara mendapat manfaat daripada peningkatan perdagangan dengan mengurangkan halangan perdagangan.

Tetapi "ketinggian" halangan ini harus ditentukan oleh negara-negara dalam rundingan sesama mereka. Kedudukan mereka dalam rundingan bergantung pada sejauh mana mereka sanggup merendahkan halangan, serta apa yang mereka ingin dapatkan sebagai balasan. Kewajipan sesebuah negara menjadi undang-undang negara lain, begitu juga sebaliknya.

WTO ialah forum untuk merundingkan liberalisasi. Organisasi itu juga menyediakan set peraturan yang diperlukan untuk liberalisasi.

Peraturan yang ditakrifkan dalam perjanjian membenarkan pengurangan berperingkat dalam halangan, yang memberikan pengeluar domestik masa yang mereka perlukan untuk menyesuaikan diri.

Peruntukan khas juga disediakan untuk negara membangun. Di samping itu, mereka memberi peluang kepada ahli WTO untuk menggunakan langkah-langkah sekatan dalam mempertahankan pengeluar domestik terhadap import pada harga subsidi atau lambakan yang tidak munasabah, sekali gus menyokong prinsip perdagangan adil.

Tidak kurang pentingnya, dan kadangkala lebih penting daripada prinsip perdagangan bebas, adalah prinsip lain sistem WTO. Sebagai contoh: prinsip tanpa diskriminasi, serta keyakinan bahawa syarat untuk perdagangan adalah stabil, boleh diramal dan telus.

3. Kepentingan komersial diutamakan daripada pembangunan

WTO TIDAK mendahulukan kepentingan komersial daripada kepentingan pembangunan

Perdagangan bebas menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan menyokong pembangunan, dan merupakan asas kepada sistem perdagangan WTO.

Walau bagaimanapun, persoalan sama ada negara membangun mendapat manfaat yang mencukupi daripada sistem WTO adalah subjek perdebatan yang berterusan.

Perjanjian WTO merangkumi banyak peruntukan penting yang mengambil kira kepentingan negara membangun. Sebagai contoh, mereka menyediakan tempoh masa yang lebih lama untuk membuat perubahan mengikut peraturan WTO. Negara kurang maju menerima layanan istimewa, termasuk pengecualian daripada banyak peruntukan perjanjian.

Keperluan untuk menangani isu pembangunan juga boleh digunakan untuk mewajarkan aktiviti yang biasanya dilarang oleh perjanjian WTO, seperti pemberian subsidi kerajaan tertentu.

4. Kepentingan komersial dalam WTO diutamakan daripada perlindungan alam sekitar

Ini TIDAK berlaku, dalam banyak peruntukan, perhatian khusus diberikan kepada isu alam sekitar.

Mukadimah Perjanjian Marrakesh, yang menubuhkan Pertubuhan Perdagangan Dunia, menyediakan, antara lain, untuk penggunaan optimum sumber dunia, sokongan untuk pembangunan dan perlindungan alam sekitar.

Dalam apa yang dipanggil peruntukan payung, sebagai contoh, Perkara 20 Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan "tidak menghalang mana-mana pihak yang berkontrak daripada mengambil atau menggunakan langkah-langkah yang perlu untuk melindungi kehidupan atau kesihatan manusia, haiwan atau tumbuhan"; serta "pemuliharaan sumber asli yang boleh habis".

Subsidi dibenarkan untuk melindungi alam sekitar. Perhatian khusus diberikan kepada tugas melindungi alam sekitar dalam perjanjian WTO mengenai piawaian produk, keselamatan makanan, perlindungan hak harta intelek, dsb.

Di samping itu, peraturan sistem WTO boleh membantu negara memperuntukkan sumber yang terhad dengan lebih cekap. Sebagai contoh, pemotongan subsidi perindustrian dan pertanian yang telah dirundingkan akan mengurangkan pengeluaran berlebihan yang membazir.

"Ahli WTO boleh, harus dan sudah mengambil tindakan untuk melindungi spesies terancam dan kawasan perlindungan alam sekitar yang lain," kata laporan mengenai keputusan yang diambil dalam salah satu pertikaian yang dikemukakan kepada WTO mengenai import udang dan perlindungan penyu laut. Satu lagi ketetapan menyokong larangan asbestos atas alasan perjanjian WTO mengutamakan kesihatan dan keselamatan berbanding perdagangan.

Walau bagaimanapun, adalah penting bahawa langkah-langkah yang diambil untuk melindungi alam sekitar adalah tidak adil dan diskriminasi. Seseorang tidak boleh berlembut terhadap pengeluar sendiri dan pada masa yang sama bersikap tegas terhadap barangan dan perkhidmatan asing, sama seperti seseorang itu tidak boleh membenarkan diskriminasi terhadap pelbagai rakan dagang.

Penubuhan norma dan peraturan antarabangsa untuk perlindungan alam sekitar adalah hak prerogatif badan dan konvensyen alam sekitar antarabangsa khusus, dan bukannya WTO. Walau bagaimanapun, sehingga kini, dokumen WTO dan perjanjian antarabangsa mengenai perlindungan alam sekitar tidak bercanggah antara satu sama lain, sebaliknya, mereka mempunyai separa kebetulan (contohnya, dalam perjanjian mengenai sekatan import, dll.)

5. Kepentingan komersial dalam WTO diutamakan daripada kesihatan dan keselamatan

Kepentingan komersial TIDAK mengatasi isu kesihatan dan keselamatan manusia

Peruntukan utama perjanjian WTO, seperti Perkara 20 GATT, membenarkan kerajaan mengambil tindakan untuk melindungi kehidupan dan kesihatan manusia, haiwan atau tumbuhan. Tetapi tindakan ini dikawal dengan cara tertentu untuk menghalang penggunaan peraturan dan peraturan keselamatan sebagai alasan untuk melindungi pengeluar domestik dan mendiskriminasi barangan dan perkhidmatan asing, "menyamar" perlindungan.

Beberapa perjanjian meliputi isu piawaian untuk produk makanan, kualiti dan keselamatan makanan dan produk lain yang berasal dari haiwan dan tumbuhan. Tujuan mereka adalah untuk melindungi hak kerajaan untuk memastikan keselamatan rakyat mereka.

Untuk melakukan ini, langkah-langkah yang digunakan mestilah berdasarkan fakta saintifik atau piawaian yang diiktiraf di seluruh dunia, seperti Codex Alimentarius, yang menetapkan tahap standard keselamatan makanan yang disyorkan dalam Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Pertubuhan Kesihatan Sedunia. .

Kerajaan, walau bagaimanapun, boleh menetapkan piawaian mereka sendiri, dengan syarat ia konsisten dengan keperluan antarabangsa dan tidak sewenang-wenangnya atau diskriminasi.

6. WTO meletakkan orang tidak bekerja dan melebarkan jurang antara kaya dan miskin

Pertubuhan Perdagangan Dunia TIDAK mengganggu penciptaan pekerjaan atau melebarkan jurang antara kaya dan miskin

Tuduhan ini tidak betul, ditambah pula ia terlalu memudahkan fakta. Sambil menggalakkan pertumbuhan ekonomi, perdagangan juga merupakan tuas yang kuat untuk penciptaan pekerjaan dan pengurangan kemiskinan. Walau bagaimanapun, hampir selalu keadaan menjadi rumit oleh fakta bahawa tempoh penyesuaian tertentu diperlukan untuk menangani masalah kehilangan pekerjaan. Perlindungan sebagai alternatif sama sekali bukan penyelesaian yang berdaya maju.

Keuntungan pekerjaan terbesar daripada perdagangan bebas adalah untuk negara yang merendahkan halangan perdagangannya sendiri. Negara yang melaksanakan eksport kepada negara ini, manfaat juga, terutamanya industri yang bekerja untuk eksport, di mana keadaan lebih stabil dan gaji lebih tinggi.

Apabila halangan perdagangan diturunkan, pengeluar yang dilindungi sebelum ini menghadapi persaingan yang meningkat, dan keupayaan mereka untuk menyesuaikan diri dengan keadaan baharu menjadi penting. Negara yang mempunyai mekanisme penyesuaian yang lebih fleksibel berada dalam kedudukan yang lebih baik daripada negara yang terlepas peluang baharu yang ditawarkan oleh pembangunan perdagangan dan ekonomi.

Masalah penyesuaian pengeluar kepada syarat perdagangan bebas diselesaikan di WTO dalam beberapa cara. Oleh itu, liberalisasi pasaran dijalankan secara beransur-ansur, yang memberi masa kepada negara untuk penyesuaian yang diperlukan. Perjanjian itu juga membenarkan negara mengambil langkah sekatan terhadap import yang menyebabkan kemudaratan tertentu kepada ekonomi domestik, tetapi adalah disyorkan supaya ini dilakukan mengikut peraturan yang ditetapkan dengan ketat.

Di samping itu, liberalisasi dalam WTO dijalankan melalui rundingan. Apabila negara merasakan bahawa perubahan tertentu pada perlindungan sedia ada tidak boleh diterima, mereka mungkin terus menahan tekanan untuk membuka sektor berkaitan pasaran mereka.

Di samping itu, terdapat banyak faktor yang tidak berkaitan dengan aktiviti WTO yang mempengaruhi perubahan dalam tahap upah.

Mengapakah, sebagai contoh, jurang antara gaji pekerja mahir dan tidak mahir semakin melebar di negara maju? Menurut OECD, kebanyakan perubahan dalam gaji di negara maju dijelaskan oleh perubahan teknologi yang berkaitan dengan kemahiran, manakala import dari negara dengan gaji rendah menjelaskan hanya 10-20% daripada perubahan ini.

Perlindungan sebagai alternatif kepada perdagangan untuk mengekalkan pekerjaan tidak berkesan kerana ia meningkatkan kos pengeluaran dan menjana produktiviti yang rendah. Oleh itu, mengikut pengiraan OECD, pengenalan duti 30% ke atas import dari negara membangun sebenarnya mengurangkan gaji pekerja tidak mahir di AS sebanyak 1% dan gaji pekerja mahir sebanyak 5%. Dalam erti kata lain, dengan menggunakan langkah perlindungan, negara dengan itu mengurangkan tahap gaji dalaman.

Di samping itu, analisis import barangan eksklusif memesongkan gambaran keseluruhan. Di negara maju, 70% aktiviti ekonomi adalah dalam perkhidmatan, di mana persaingan asing mempengaruhi pekerjaan secara berbeza. Sebagai contoh, apabila syarikat telekomunikasi menubuhkan perniagaan di sesebuah negara, ia dalam kebanyakan kes akan mengupah kakitangan tempatan.

Akhirnya, walaupun taraf hidup 1,5 bilion orang masih sangat rendah, liberalisasi perdagangan sejak akhir Perang Dunia II telah mengeluarkan kira-kira 3 bilion orang daripada kemiskinan.

7. Negara-negara kecil tidak berkuasa dalam WTO

Dalam WTO, negara-negara kecil TIDAK berkuasa

Ini tidak benar. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, negara membangun telah mengambil peranan yang lebih aktif dalam rundingan WTO, mengemukakan sejumlah cadangan yang belum pernah berlaku sebelum ini dalam rundingan pertanian dan terlibat secara aktif dalam kenyataan dan keputusan menteri. Fakta ini adalah bukti tambahan tentang keyakinan mereka terhadap sistem secara keseluruhan.

Sebagai contoh, Pusingan Uruguay (1986-94) menjadi mungkin hanya kerana negara-negara perindustrian bersetuju untuk mereformasi perdagangan dalam tekstil dan pertanian, yang kedua-duanya penting kepada negara membangun.

Dalam sistem perdagangan WTO, semua orang mematuhi peraturan yang sama, yang dengan ketara memperluaskan kemungkinan rundingan negara-negara kecil.

Oleh itu, di bawah prosedur penyelesaian pertikaian WTO, negara membangun telah berjaya mencabar tindakan yang diambil oleh negara perindustrian. Di luar sistem ini, negara-negara ini tidak akan berdaya dalam tindakan mereka terhadap rakan dagangan yang lebih berkuasa.

8. WTO ialah alat melobi yang berkuasa

WTO BUKAN instrumen lobi yang berkuasa

Sebaliknya, kerajaan boleh menggunakan keahlian WTO untuk menentang lobi kepentingan sempit oleh kumpulan tertentu. Semasa rundingan, lebih mudah baginya untuk menahan tekanan pelobi, memetik hujah yang menunjukkan bahawa terdapat keperluan untuk menerima pakai pakej langkah yang sama demi kepentingan negara secara keseluruhan.

Pendapat ini juga salah kerana pendekatan ini dikaitkan dengan salah tanggapan tentang keahlian dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia. Perniagaan, pertubuhan bukan kerajaan dan kumpulan pelobi lain tidak mengambil bahagian dalam kerja WTO, kecuali untuk acara khas seperti seminar dan simposium. Mereka boleh mempengaruhi keputusan WTO hanya melalui kerajaan mereka.

9. WTO tidak memberi pilihan kepada negara yang lemah

Negara yang lebih lemah mempunyai pilihan, mereka TIDAK dipaksa untuk menyertai WTO

Untuk berada atau tidak dalam WTO adalah pilihan sukarela mana-mana negara, dan oleh itu, pada masa ini, rundingan sedang dijalankan oleh kedua-dua negeri besar dan kecil.

Sebab mengapa semakin banyak negara ingin menyertai sistem ini adalah lebih positif daripada negatif; ia tertanam dalam prinsip utama WTO, seperti tanpa diskriminasi dan ketelusan. Dengan menyertai WTO, walaupun sebuah negara kecil secara automatik menikmati semua faedah terjamin keahlian.

Alternatif kepada penyertaan adalah dengan merundingkan perjanjian dua hala dengan setiap rakan perdagangan, tetapi ini memerlukan kerajaan untuk mengumpul lebih banyak dana, yang merupakan masalah utama bagi negara yang lebih kecil. Di samping itu, kuasa rundingan mereka dalam rundingan dua hala adalah lebih lemah daripada yang mungkin ada dalam WTO, di mana negara-negara kecil membentuk pakatan dengan negara lain yang mempunyai kepentingan bersama.

10. WTO ialah sebuah organisasi yang tidak demokratik

WTO ialah sebuah organisasi demokrasi

Ini tidak benar. Keputusan dalam WTO biasanya diambil secara konsensus, yang lebih demokratik daripada keputusan melalui undi majoriti. Perjanjian yang diterima pakai disahkan oleh parlimen Negara Anggota.

Walaupun tidak setiap negara mempunyai kuasa perundingan yang sama, peraturan konsensus bermakna setiap ahli organisasi mempunyai suara dan keputusan dibuat hanya apabila tiada penentang.

Oleh itu, mekanisme WTO menyediakan peluang yang sama kepada kerajaan semua negara anggota.

Views: 1729